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发布日期:2024-03-03

产品类别:化肥设备

信息编码:0800314445

农村垃圾处理一直是困扰我国新农村建设的突出问题之一，有效解决该问题是实现新农村建设中“村容整洁”的关键。秦皇岛易森自动控制设备有限公司遵循中国特色社会主义理论、科学发展观和可持续发展理论，对我国农村垃圾处理现状做出深入调查和分析，站在我国“两型社会”建设理论基础上，兼顾了我国中部、西部、沿海发达地区新农村建设特点，具有明显的地域特色，并提出切实可行的新农村垃圾处理整体解决方案。
我们先看看国外农村垃圾处理方法：
欧美等发达**经济发展水平较高，****十分注重环境保护和资源回收利用，所以有的**已完成了城市和农村垃圾的统一处理。欧盟的一些村庄里张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。而同样，如果地方**不能为农村社区居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到农村社区居民的起诉。欧盟所有的农村社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理，垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方**征收的房地产税及其他税收支付。美国农村的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担，公司的员工也是农民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一ding费用。日本农村采取可用固体垃圾分拣处理法，而残菜剩饭等生活垃圾则装入**发放的已埋在田园里的专用塑料桶进行堆肥处理，经充分发酵后作肥还田。韩国1970年开始正式组织实施以改善农民生活环境为突破口，以促进农业现代化、提高农民生活水平为目的的新农村建设与发展运动??“新村运动”。在“新农村运动”中，垃圾处理一般采用两种方式：一是农民必须购买由**专门机构统一生产的垃圾收集袋，专门用于各类垃圾的收集，其产生的利润用于垃圾处理费用和保洁人员的工资，而韩国道州**则是制定相应**，对乱扔乱抛垃圾行为实施重罚。二是道州**将收集的垃圾以挖山填埋的办法，将垃圾分类置于山体各穴内，通过发酵生成沼气，用于发电，从而达到综合利用的效果。由于我国农村垃圾处理起步较晚，还属于理论试验探索阶段，相关理论较为丰富。
我们再看看国内农村垃圾处理方法：
随着经济的发展，城市人口迅猛增加，随之而来的生产垃圾、生活垃圾也就越来越多。大城市或许还有能力处理大部分垃圾，小城市由于资金和技术的局限，不得不把城市垃圾向郊区、农村等地“输送”。这不仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了地下水、土壤，给当地村民的身体健康埋下了隐患。
? 另一方面，城市垃圾破坏着农村环境的同时，农村本身自产的垃圾也在逐渐成为影响环境的主要因素。过去，农村处于自给自足的自然经济条件下，垃圾总量不多，垃圾中可循环或可分解的东西居多，如菜皮可喂鸡，泔水可喂猪，其他的可以用来堆肥。长期以来，我国农村的垃圾基本上是一种自生自灭或放任自流的状况。随着生产的发展，农村垃圾构成也发生变化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丢弃现象越来越普遍，导致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。如不解决这些垃圾的出路，农村迟早会淹没在“白色污染”之中；垃圾数量猛增，不仅仅是生活垃圾，建筑垃圾也迅速增加。农民生活逐步实现现代化了，但垃圾处置方法却十分原始。人们对于处理这些新垃圾的方法一般就是深埋处理，或是把废品垃圾燃烧掉，或者干脆将河塘等当成 “**垃圾场”不做任何处理随意堆放，这些未经任何处理垃圾，不仅破坏了生态环境，也影响了居民生活环境和身体健康。
秦皇岛易森自动控制设备有限公司根据新农村建设中生活垃圾数量激增，组成复杂、基础设施落后，配套资金缺乏、处理手段原始，处理方法不科学的现状；分析了农村生活垃圾对于村容村貌、人身健康、自然环境的危害；提出了农村垃圾在源头上垃圾减量化处理、资源化处理、**化处理，达到农村垃圾不出村垃圾O排放的建议。具体解决方案如下：
1、新农村生活垃圾减量化处理。
2、新农村生活垃圾资源化处理。
3、新农村生活垃圾**化处理。
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关于十四五期间能源资源勘探开发利用进口税收政策管理办法的通知

　　财关税〔2021〕18号
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，各省、自治区、直辖市能源局，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局，财政部各地监管局，国家税务总局驻各地特派员办事处：
　　为落实《财政部海关总署税务总局关于十四五期间能源资源勘探开发利用进口税收政策的通知》（财关税〔2021〕17号，以下简称《通知》），特制定本办法。
　　一、关于石油（天然气）、煤层气勘探开发作业项目和海上油气管道应急救援项目的免税规定（一）对可享受政策的有关单位，分别按下列规定执行：
　　1.自然资源部作为石油（天然气）、煤层气地质调查工作有关项目的项目主管单位，依据有关项目确认文件以及《通知》第五条规定的免税进口商品清单，向项目执行单位出具《能源资源勘探开发利用进口税收政策项下有关项目及进口商品确认表》（以下简称《确认表》，见附件1）。
　　中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司作为石油（天然气）、煤层气勘探开发作业的项目主管单位，依据有关部门出具的项目确认文件，以及《通知》第五条规定的免税进口商品清单，确认勘探开发项目、项目执行单位、项目执行单位在项目主管单位取得油气矿业权之日后进口的商品，出具《确认表》。
　　中国海洋石油集团有限公司作为海上油气管道应急救援项目的项目主管单位，依据有关部门出具的项目确认文件，以及《通知》第五条规定的免税商品清单，确认海上油气管道应急救援项目、项目执行单位、项目执行单位在海上油气管道应急救援项目批准之日后进口的商品，出具《确认表》。
　　2.其他已依法取得油气矿业权并按《通知》第一条、第二条、第三条规定开展石油（天然气）、煤层气勘探开发作业项目的企业，应在每年4月底前向财政部提出享受政策的申请，并附企业基本情况、开展石油（天然气）、煤层气勘探开发作业项目的基本情况。财政部会同自然资源部、海关总署、税务总局确定该企业作为项目主管单位后，财政部将项目主管单位及项目清单函告海关总署，抄送自然资源部、税务总局、项目主管单位。项目主管单位依据《通知》第五条规定的免税商品清单，确认项目执行单位、项目执行单位在项目主管单位取得油气矿业权之日后进口的商品，出具《确认表》。
　　（二）符合本条第一项的项目执行单位，凭《确认表》等有关材料，按照海关规定向海关申请办理进口商品的减免税手续。
　　（三）项目执行单位发生名称、经营范围变更等情形的，应在政策有效期内及时将有关变更情况说明报送项目主管单位，并退回已开具的《确认表》。项目主管单位确认变更后的项目执行单位自变更登记之日起能否按《通知》规定继续享受政策，对符合规定的项目执行单位重新出具《确认表》，并在其中项目执行单位名称、经营范围变更等情况说明栏，填写变更内容及变更时间。
　　（四）《通知》第五条规定的免税商品清单，可根据产业发展情况等适时调整。
　　（五）《通知》第五条规定的已征应免税款，依项目执行单位申请准予退还。其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，应事先取得主管税务机关出具的《能源资源勘探开发利用进口税收政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表》（见附件2），向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税手续；已申报增值税进项税额抵扣的，仅向海关申请办理退还已征进口关税手续。
　　（六）石油（天然气）、煤层气勘探开发作业和海上油气管道应急救援项目的项目主管单位应加强政策执行情况的管理监督，并于每年3月底前将上一年度政策执行情况汇总报财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家能源局。
　　（七）项目执行单位应严格按照《通知》规定使用免税进口商品，如违反规定，将免税进口商品擅自转让、移作他用或者进行其他处置，被依法追究刑事责任的，在《通知》剩余有效期内，停止享受政策。
　　（八）项目执行单位如存在以虚报信息等获得免税资格的，经项目主管单位或有关部门查实后，由项目主管单位函告海关总署，自函告之日起，该项目执行单位在《通知》剩余有效期内停止享受政策。
　　二、关于天然气进口环节增值税先征后返规定
　　（一）符合《通知》第四条规定的项目所进口的天然气，相关进口企业可申请办理天然气进口环节增值税返还。
　　（二）2020年12月31日前已按《财政部海关总署国家税务总局关于对2011-2020年期间进口天然气及2010年底前中亚气项目进口天然气按比例返还进口环节增值税有关问题的通知》（财关税〔2011〕39号）享受了天然气进口环节增值税返还的项目，自2021年1月1日起按《通知》规定享受进口环节增值税返还。对于上述项目在2020年12月31日及以前申报进口的天然气的进口环节增值税返还，仍按财关税〔2011〕39号文件及相关规定办理。国家发展改革委、国家能源局将上述项目名称和项目主管单位函告财政部、海关总署、税务总局，并抄送项目所在地财政部监管局、发展改革委、能源局、直属海关。
　　（三）自2021年1月1日起，对符合《通知》规定的跨境天然气管道和进口液化天然气接收储运装置的新增项目，以及省级政府核准的进口液化天然气接收储运装置新增扩建项目，在项目建成投产后，国家发展改革委、国家能源局将新增项目和新增扩建项目的名称、项目主管单位和享受政策的起始日期，函告财政部、海关总署、税务总局，并抄送新增项目和新增扩建项目所在地财政部监管局、发展改革委、能源局、直属海关。
　　（四）项目主管单位发生变更的，国家发展改革委、国家能源局应在政策有效期内及时将项目名称、变更后的项目主管单位、变更日期函告财政部、海关总署、税务总局，并抄送项目所在地财政部监管局、发展改革委、能源局、直属海关。
　　（五）本条第二、三、四项所述的项目主管单位，依据有关部门出具的天然气项目确认文件，对符合《通知》规定的项目、进口企业和进口数量进行确认，并出具《享受能源资源勘探开发利用进口税收政策的进口天然气项目及企业确认书》（以下简称《确认书》，见附件3）。
　　（六）《通知》第四条第一项中的长贸气合同清单，由国家发展改革委函告财政部、海关总署、税务总局，抄送财政部各地监管局、有关企业。
　　（七）《通知》第四条第二项中的进口价格，是指以单个项目计算，一个季度内（即1-3月、4-6月、7-9月或10-12月，具体进口时间以进口报关单上列示的申报日期为准，下同）进口价格的算术平均值；参考基准值是指同一季度内参考基准值的算术平均值。
　　在计算进口价格的算术平均值时，应将同一季度内同一企业在同一项目下进口的符合《通知》第四条第二项的天然气均包含在内。管道天然气的进口价格为实际进口管道天然气单位体积进口完税价格的算术平均值。液化天然气的进口价格为实际进口液化天然气单位热值进口价格的算术平均值。
　　参考基准值由国家发展改革委、国家能源局确定并函告财政部、海关总署、税务总局，抄送财政部各地监管局、海关总署广东分署和各直属海关，告知相关企业。
　　（八）天然气进口企业应在每季度末结束后的三个月内，统一、集中将上一季度及以前尚未报送的税收返还申请材料报送纳税地海关。申请材料应包括《确认书》，分项目填报的《长贸气进口环节增值税先征后返统计表》（见附件4）、《管道天然气（不含长贸气）进口环节增值税先征后返统计表》（见附件5）或《液化天然气（不含长贸气）进口环节增值税先征后返统计表》（见附件6）。具体税收返还依照《财政部中国人民银行海关总署关于印发〈进口税收先征后返管理办法〉的通知》（财预〔2014〕373号）的有关规定执行。
　　（九）天然气进口企业如存在以虚报信息等获得进口税收返还资格的，经项目主管单位或有关部门查实后，由项目主管单位函告海关总署，自函告之日起，该天然气进口企业在《通知》剩余有效期内停止享受政策。
　　三、财政等有关部门及其工作人员在政策执行过程中，存在违反政策规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、本办法有效期为2021年1月1日至2025年12月31日。

　　附件：1.能源资源勘探开发利用进口税收政策项下有关项目及进口商品确认表

　　　　　2.能源资源勘探开发利用进口税收政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表

　　　　　3.享受能源资源勘探开发利用进口税收政策的进口天然气项目及企业确认书

　　　　　4.长贸气进口环节增值税先征后返统计表

　　　　　5.管道天然气（不含长贸气）进口环节增值税先征后返统计表

　　　　　6.液化天然气（不含长贸气）进口环节增值税先征后返统计表